【导语】：温州洞头区经属地街道(乡镇)综合评估，确定大门镇富民街、沙岩街、朝阳街及霓屿街道霓中路为首批“外摆位”试点区域，符合条件的市场经营主体近期可向属地街道(乡镇)申请办理《临时外摆位经营登记》
大门镇“外摆位”试点可行性设置
为响应在常态疫情防控条件下保就业、促民生的号召，活跃城市消费，释放市场活力。经综合调研评估，决定在大门镇设置店铺临时占道经营(“外摆位”)试点。
一、设置原则
1.解决历史问题。大门地处海岛，为抵抗风浪，早年房屋建设多为窄小设计，不适宜在房屋内大量摆放商品，需要在不影响交通、不干扰群众生活的情况下，充分利用业主门前自有的公共区域，释放店铺内置物的空间压力。
2.做细服务管理。临时“外摆位”便利于民的同时，坚决不能影响交通、市容环境。坚持“柔性执法和审慎包容”的监管方式，采取人性化指导和精细化管理方式，多部门根据职责联合出击，加强规范管理，让服务早到位、管理不缺位。
3.提升商业氛围。根据群众需要和社会效应，助力复工复商，通过“外摆位”在为群众提供便利的同时，促进城镇消费，鼓励推广延时服务，扩容夜间消费市场，烘托商圈氛围，打造消费地标。
二、允许设置区域和时间
1.允许区域：大门镇富民街、沙岩街、朝阳街
2、允许时间：每天07：00-18：00，其余时间禁止设摊经营。期间如因城市规划调整、城市管理、交通管理、重大活动安全保障等原因需调整、取消的,“外摆位”经营者须无条件服从安排。
三、设置规范
临时“外摆位”占道范围按以下规范设置:
1.无绿化隔离带的应留不少于2米的人行通道,且不得占用盲道、绿道及消防通道;
2.出店范围一般不得超过至店铺屋檐,同一路段申请“外摆位”的商户，应统一设在出店经营线内;
3.人行道宽度少于2米的不得设置出店占道经营;
4.环境卫生和设施,做好摊位3米范围内环境卫生和保洁工作;经营期问地面垃极随脏随扫,保证摊走地净,垃极自行收集到附近生活垃圾收集站;摊位污渍自行清洗干净;禁止将垃极倒入绿地、花坛、树池、地面、下水道或排水口等;
5.“外摆位”占道不得设置固定式地上附属设施、不得损坏人行道及附属设施;
6.餐饮单位外摆区域不得进行加工作业，外摆餐位数量不得超过本店现有实际餐位数量的30%。
四、申请审批
(一)符合“外摆位”经营条件的商家可申请临时“外摆位”经营。
(二)申请人需持身份证,营业执照,免冠照片,按个人意向申请占道经营类型,填写《外摆位经营申请表》，向大门镇综合行政执法中队提交申请。
(三)大门镇综合行政执法中队收到申请后,对符合
申请条件的,组织人员现场察勘,3个工作日内出示意见完成审核。对审核通过的，出具《临时外摆位经营登记卡》,申请人须签署《临时外摆位经营承诺书》。5个工作日内，定期将审批登记情况,上报区综合行政执法局。
五、经营规范
(一)经营者应自觉遵守公共环境卫生规定,维护公共卫生。
(二)禁止高音宣传,不得制造噪音扰民。
(三)严禁活禽畜、水产、烧烤、废旧收购等易造成场地污染的项目“外摆位”经营。
(四)“外摆位”经营招牌、宣传标语、电子显示装置灯箱等户外广告设施的设置,须符合广告管理相关规定并加强日常维护,确保整洁、完好、美观及安全，当天结束及时收回。
(五)“外摆位”经营店铺须将《临时“外摆位”经营登记卡》张挂在显眼处,便于检查。
六、监管模式
(一)临时“外摆位”经管者须接受大门镇综合行政执法中队监督考核。
(二)由大门镇综合行政执法中队根据《临时外摆位经营监督考核办法》(附件)对经营者进行监督考核,实行扣分制度约束,考核不合格的,取消经营资格。
温州市洞头区大门镇人民政府
2020年 7 月9日
霓屿街道“外摆位”试点可行性设置方案
为响应在常态疫情防控条件下保就业、促民生的号召，活跃城市消费，释放市场活力。经综合调研评估，决定在霓屿街道设置店铺临时占道经营(“外摆位”)试点。
一、设置原则
在疫情防控常态化期间，对依法登记在册、依法经营的市场经营主体按照分级分类的要求，坚持“放管结合，以疏为主，科学设置，规范管理”原则，在规定时段、划定区域内，在不影响居民生活、不影响交通、不扰乱市容环境秩序的前提下，适度允许“外摆位”。
二、允许设置区域和时间
1.允许区域：霓屿街道霓中路。
2.允许时间：每天6：00-18：00，其余时间禁止设摊经营。期间如因城市规划调整、城市管理、交通管理、重大活动安全保障等原因需调整、取消的,“外摆位”经营者须无条件服从安排。
三、设置规范
临时“外摆位”占道范围按以下规范设置:
1.无绿化隔离带的应留不少于1米的人行通道,且不得占用盲道、绿道及消防通道;
2.出店范围一般不得超过至店铺墙脚0.8米范围,同一路段申请“外摆位”的商户，应统一划设出店经营线;
3.人行道宽度少于1米的不得设置出店占道经营;
4.环境卫生和设施,做好摊位3米范围内环境卫生和保洁工作;经营期问地面垃极随脏随扫,保证摊走地净,垃极自行收集到附近生活垃圾收集站;摊位污渍自行清洗干净;禁止将垃极倒入绿地、花坛、树池、地面、下水道或排水口等;
5.“外摆位”占道不得设置固定式地上附属设施、不得损坏人行道及附属设施;
6.餐饮单位外摆区域不得进行加工作业，外摆餐位数量不得超过本店现有实际餐位数量的30%。
四、申请审批
(一)符合“外摆位”经营条件的商家可申请临时“外摆位”经营。
(二)申请人需持身份证,营业执照,免冠照片,按个人意向申请占道经营类型,填写《外摆位经营申请表》，向霓屿综合行政执法中队提交申请。
(三)霓屿综合行政执法中队收到申请后,对符合申请条件的,组织人员现场察勘,3个工作日内出示意见完成审核。对审核通过的，出具《临时外摆位经营登记卡》,申请人须签署《临时外摆位经营承诺书》。5个工作日内，定期将经营登记情况,上报区综合行政执法局。
五、经营规范
(一)经营者应自觉遵守公共环境卫生规定,维护公共卫生。
(二)禁止高音宣传,不得制造噪音扰民。
(三)严禁活禽畜、水产、烧烤、废旧收购等易造成场地污染的项目“外摆位”经营。
(四)“外摆位”经营招牌、宣传标语、电子显示装置灯箱等户外广告设施的设置,须符合广告管理相关规定并加强日常维护,确保整洁、完好、美观及安全，当天结束及时收回。
(五)“外摆位”经营店铺须将《临时“外摆位”经营登记卡》张挂在显眼处,便于检查。
六、监管模式
(一)临时“外摆位”经管者须接受霓屿综合行政执法中队监督考核。
(二)由霓屿综合行政执法中队根据《临时外摆位经营监督考核办法》(附件1)对经营者进行监督考核,实行扣分制度约束,考核不合格的,取消经营资格。
洞头区人民政府霓屿街道办事处
2020年7月9日
临时“外摆位”试点监督考核办法
为进一步规范临时占道经营行为,加强管理和监督对已允许的临时占道经营进行监督考核。临时“外摆位”试点考核实行扣分制度,满分12分,一年内扣满12分者,取消临时“外摆位”经营资格,半年不得再次申请临时占道经营。
一、临时“外摆位”试点经营考核扣分和处罚标准
1.未按照允许的经营时间出店经营,一次扣3分。
2.超过允许的出店经营面积进行经营,一次扣3分。
3.店铺责任区范围内,有乱丢弃果皮、纸屑、烟头、塑
料袋等垃圾杂物的,乱张贴小广告以及车辆乱停放等市容乱象的,一次扣1分
4.经营中的使用高音喇叭的,一次扣2分。
5.擅自搭设私棚的或设置固定式地上附属设施，一次扣6分。
6.经营活禽畜、水产、烧烤、废旧收购等易造成场地污染的项目“外摆位”经营，直接取消“外摆位”经营资格，并视情形，有关部门给予处理。
7.其它违反规定,不服从管理的,视情况扣1-12分。
点击查看官方文件》》大门镇“外摆位”试点可行性设置 方案
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